Уважаемый Александр Александрович!
Уважаемые участники слушаний, коллеги!
Совсем недавно мы с вами отмечали наш профессиональный праздник – День учителя. Тогда почти в каждом из бесчисленных поздравлений звучала фраза: «В руках учителей – будущее». Пожалуй, её можно было бы отнести к разряду литературных штампов, если бы она не отражала столь точно колоссальную значимость образования для успешного развития и нашей республики, и всей России.
С этих позицийобразование без преувеличения можно отнести к числу стратегических отраслей экономики.Именно поэтому в социальной политике Удмуртской Республики,начиная с 2000 года,образование было и остаётся в числе безусловных приоритетов.
Приведу только несколько, наиболее ярких, примеров. Так, в республиканском бюджете каждый год предусматриваются средства в размере более 1 млрд. рублей на строительство, реконструкцию и ремонт объектов образования.И показательэтотне зависит от внешних факторов вроде мирового финансового кризиса.
В результате за 10 лет годы в республике построено, реконструировано и капитально отремонтировано 500 объектов социальной сферы, из них 216 — в образовании, в том числе 150 школ более чем на 10 тысяч мест с новыми спортивными залами, столовыми, учебными кабинетами. Кначалутекущего учебного года построено, напомню,6 новых школ. Это притом, что по всей России – всего 89!Комментарии, как говорится, излишни…
Ещё два слова о ветхих школах. Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача: в течение ближайших пяти лет в России не должно остаться ни одной школы в ветхом состоянии.По поручению Президента Удмуртской Республики Александра Александровича Волковак решению этой проблемы в Удмуртии приступили ещё 10 лет назад, и за минувшие годы число ветхих школ сократилось с 67 до 11.Поэтому задача, поставленная на федеральном уровне, не стала для нас неожиданностью.
За 10 лет число мест в детских дошкольных учреждениях (с учётом оптимизации бюджетных расходов) увеличилось на 6775.При данных темпах у республики есть все возможности сохранить ведущие позиции в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации по охвату детей дошкольным образованием. Сейчас этот показатель в республике составляет 77,1%.
Из республиканского бюджета ежегодно выделяются средства на повышение безопасности образовательных учреждений, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, поддержку детей-сирот, организацию работы с одарёнными детьми.
Кроме того, республика находит возможность софинансирования активного участия отрасли в проектах и программах, позволяющих привлекать на её развитие федеральные средства.
Как вы помните, первым масштабным проектом такого рода стал приоритетный национальный проект «Образование». Начиная с 2006 года, его реализациясталаодним из важнейших направлений работы отрасли.
Стоит подчеркнуть, что республика очень органично «вошла» в проект, так как к тому времени в Удмуртии уже были созданы устойчивые предпосылки для успешного решения его первоочередной задачи – дать системе образования стимул к движению вперед.
Работа по реализации национального проекта в Удмуртской Республике велась по 11-и направлениям – «точкам роста» качества образовательного процесса. Реализация половины из них продолжается и в настоящее время.
Комплекс выполненных мероприятий позволил качественно изменить материально-техническую учебную базу образовательного процесса, обновить лабораторное оборудование и программно-методическое обеспечение образовательных учреждений, оказать поддержку школам, реализующим инновационные программы,повысить квалификацию педагогов.
В рамках проекта в школы поступило 429 комплектов современного оборудования для учебных кабинетов.100% основных и средних общеобразовательных школ подключены к сети Интернет с оплатой Интернет-трафика за счёт средств республиканского бюджета. Более 700 комплектов программных продуктов поставлено в образовательные учреждения.
Обеспечивается транспортная доступность образования. Школьный автопарк насчитывает сегодня 400 автобусов.
Для тех, кто по состоянию здоровья вынужден обучаться на дому, создан Региональный центр дистанционного образования для детей-инвалидов. Благодаря этому 120детейимеют возможность получать качественное образование. В ближайшее времяв республику поступит оборудование ещё для ста учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
Начиная с 2006 года, 324 представителя талантливой молодёжи республики отмечены соответствующими премиями, а около 9 тысяч классных руководителей ежегодно получают дополнительное вознаграждение.
Учреждения профессионального образования республики успешно участвуют в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, проводимых в рамках нацпроекта.
В целом общая сумма средств, направленная в образование Удмуртии в 2006-2010 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», превысила 1,8 млрд.рублей, доля республиканских средств составила более 45%.
В свою очередь, следует сказать о том, что в реализации соответствующих направлений республика никогда не ограничивалась рамками нацпроекта.
Так, в ходе внедрения современных образовательных технологий с 2006 года школьный компьютерный парк пополнился на 744 единицы техники. В результате сейчас на один компьютер в среднем по республике приходится около 18 учащихся. Ещё недавно этот показатель равнялся 24. Ужезаключён контракт на поставку вычислительной техники для 179-и образовательных учреждений на сумму 27 млн. рублей. Речь идёт почти о полутора тысячах компьютеров.
Приобретение школьных автобусов за счёт средств республиканского бюджета и внебюджетных средств осуществлялось и осуществляется как до 2006 года, так и после прекращения реализации данного направления на федеральном уровне. Например, в текущем году в образовательные учреждения поставлено 50 современных и безопасных школьных автобусов.
Ведется активная работа по совершенствованию питания учащихся. В республике функционируют две базовые школьные столовые, обеспечивая качественным питанием около 19 тысяч учащихся. Если одна из них, в городе Глазове, открыта в рамках нацпроекта, то воткинская – по Республиканской целевой программе «Детское и школьное питание». В рамках этой же программы реализуется целый ряд направлений. Так, второй годпоследовательно ведётся замена технологического и холодильного оборудования школьных столовых. Всего на эти цели в бюджете республики предусмотрено 78 млн. рублей.
Кроме того, напомню, 75 тысяч учащихся 1-5-х классов обеспечиваются бесплатными завтраками. А это почти 138 млн. рублей из средств республики только на текущий год.
Ещё 167 млн. рублей предназначено для обеспечения бесплатным питанием около 9 тысяч учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей.
Аналогичная поддержка за счёт средств республиканского бюджета на протяжении ряда лет оказывается многодетным малоимущим семьям.Данные текущего года: более 60 млн. рублей и более 16,5 тысяч учащихся.
Благодаря мерам, предпринимаемым руководством республики, охват учащихся всеми видами питания неуклонно растет. В текущем учебном году он составил уже 92,8% (2010 год — 91,2%; 2009 год – 90,5%).
Даже по этим примерам видно, насколько последовательно в республике осуществляется социальная политика. То же касается и вопросов поддержки лидеров в образовании.
Так, Президентские стипендии для поддержки одарённой молодёжи в республике выплачиваются уже на протяжении 10 лет. До конца года именные стипендии на общую сумму 1 млн. 378 тысяч рублей получат ещё 112 молодых людей, проявивших себя в самых различных сферах деятельности: науке, культуре, спорте.
С 2010 года — Года учителя и Года знаний в Удмуртской Республике — по инициативе Президента республики Александра Александровича Волкова — 100 лучших учителей ежегодно получают поощрение в размере 50-ти тысяч рублей также за счёт республиканского бюджета.
Перечислять можно и дальше. В качестве обобщения приведуинтегральный показатель: расходы консолидированного бюджета на образование за 10 лет увеличились в 6,3 раза и достигли 13,4 млрд. рублей. При этом объём финансирования отрасли стабильно составляет не менее четверти всего республиканского бюджета.
Все эти цифры и факты для вас не новы. Существенно другое: они свидетельствуют о том, что модернизация отрасли образования в Удмуртской Республике фактически началась ещё 10 лет назад.И основной итог минувших лет состоит в комплексном развитии всей отрасли, определившем общесистемные позитивные изменения.
Мы не выдаём желаемое за действительное. Этот вывод подтверждается формированием позитивного отношения граждан к системе образования республики.А общественное мнение, как известно, очень чуткий барометр.
Уважаемые коллеги!
Безусловно, главная роль в повышении качества образования принадлежит учителю. Помните, как на всех уровнях шла речь о том, что Год учителя призван дать старт большой целенаправленной работе по повышению социального статуса учителя, повышению престижа профессии педагога? Не секрет, что многие восприняли это скептически, ожидая, что все ограничится декларацией о намерениях.
Но уже 4 апреля текущего года Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным была выдвинута инициатива реализации нового большого проекта по поддержке российской школы.
В отличие от других проектов, направленных на развитие отрасли, проект Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Модернизация региональных систем общего образования» в качестве главной задачи определяет существенный рост заработной платы учителя. А ведь именно низкая заработная плата была основной «болевой точкой» в социальном положении учительства.
Вместе с тем важным моментом нового проекта стала преемственность в вопросах модернизации отрасли. В качестве второй задачи его реализации выдвинуты требования достижения в регионах системных эффектов в контексте национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Это позволяет нам сосредоточить усилия на реализации ранее определённых направлений работы для достижения максимального эффекта.
В процесс воплощения в жизнь нового проектаУдмуртская Республикавключиласьтак жеактивно и уверенно, как и в 2006 году.
Создан Республиканский межведомственный совет по модернизации региональной системы общего образования.Утвержден и реализуется комплекс мер по модернизации системы общего образования Удмуртской Республики в 2011 году.
Между Министерством образования и науки Российской Федерации и республиканским правительством заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на модернизацию региональной системы общего образования в размере более 255 млн. рублей.Средства уже поступили в республику.Софинансирование из республиканского бюджета составило около 21 млн. рублей.
В результате проделаннойработы из республиканского бюджета было выделено 255,317 млн. рублей на повышение заработной платы учителям школ республики. На сегодняшний день Удмуртия вошла в число 38-и субъектов Российской Федерации, где средняя заработная плата учителей приблизилась к средней заработной плате по экономике региона.
Но самое главное – республика не отступила от своей традиции расширять рамки федеральных проектов! По инициативе Александра Александровича Волкова с 1 сентября текущего года повышена на 30% заработная плата не только учителей, но и всех педагогических работников, медицинских работников образовательных учреждений и помощников воспитателей.И это абсолютно правильно! Потому что, на наш взгляд, было бы несправедливо проводить черту между теми, ктов тесном сотрудничестве учит и воспитывает наших детей, бережёт их здоровьев образовательных учреждениях.Иными словами, между теми, кто совместно создаёт то самое будущее, о котором я говорил в начале своего выступления.
Во исполнение соответствующего Указа Президента Удмуртской Республики из республиканского бюджета выделено дополнительно ещё 348,983 млн. рублей. Поверьте, это было не так просто, но самое главное, что это сделано!
Анализ оперативной информации с мест показал, что заработная плата учителей за сентябрь 2011 года, начисленная с учетом повышения на 30%,составила в сентябре в среднем 12685 рублей против9758 рублей в 1 квартале 2011 года.
Также на 30% с 1 сентября увеличилась заработная плата и других категорий школьных работников.
Да, пока не всё гладко, есть проблемы по отдельным районам, образовательным учреждениям, категориям работников.
Сейчас перед всеми нами стоит задача проведения масштабной разъяснительной работы на всех уровнях. В конечном итоге мы должны дойти до каждого учителя, каждого педагога, медицинского работника. Ведь в следующем году уровень заработной платы предстоит довести уже до средней по экономике республики. К этому времени механизм начисления и выплат должен быть отработан.
При этом не будем забывать и о необходимости своевременной реализации тех мероприятий комплексного перечня мер, которые направлены на улучшение условий осуществления образовательного процесса и повышение качества образования. Это насущная необходимость в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты.
К настоящему времени Министерством образования и науки Удмуртской Республики в счёт предоставленной субсидии для муниципальных нужд уже приобретены и поставлены в образовательные учреждения автобусы, учебники; оказаны услуги по предоставлению доступа к сети Интернет как образовательным учреждениям, так и обучающимся дистанционно детям-инвалидам. Всё это на сумму более 43 млн. рублей.Аналогичная работа развёрнута на местах. Здесь также важно отработать механизм использования и возмещения средств, так как планируемый объём субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на 2012 год составляет уже почти 755 млн. рублей.
Но эти трудности — временные «болезни роста». Самое главное, что развитие отраслиобразования получило новый импульс. Сейчас важна консолидация политической воли и практических усилий со стороны всех заинтересованных сторон: Правительства Удмуртской Республики, Государственного Совета, органов местного самоуправления, партии, профсоюзов, педагогических коллективов. Не будем забывать и о роли средств массовой информации. Не сомневаюсь, что все мы с вами единомышленники. Мы понимаем, что реализация проекта модернизации системы общего образования, а если брать шире, то всей отрасли, – наша общая задачаи решать нам её при поддержке Президента Удмуртской Республики Александра Александровича Волкова предстоит сообща, единым фронтом.
Уверен, что в этом случае нас ждёт успех!
__________________________